上海作為中國最大的城市和經濟中心，在基層治理方面一直走在全國前列。近年來🫠，上海積極探索實踐人民城市理念✖️，在基層治理現代化方面取得了顯著成效𓀒，積累了豐富的經驗，為其他城市提供了寶貴借鑒。
一、人民城市理念的主要內涵與重要意義
人民城市理念深刻揭示了中國特色社會主義城市的人民性，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分🤜🏼，也是城市治理的根本遵循。
人民城市理念的內涵主要包括🧑🏿✈️：以人民為中心🧝🏻♀️，強調人民群眾是城市的主體，城市建設和治理要始終把人民群眾的利益放在首位🙎🏼🤙🏽，滿足人民群眾對美好生活的向往；強調人民群眾的廣泛參與，鼓勵和支持人民群眾參與城市治理，實現城市治理的共建共治共享；強調城市治理要公平公正🚾，保障人民群眾的合法權益，讓發展成果更多更公平惠及全體市民；強調城市治理要註重可持續發展👩🏿⚖️，實現經濟發展、社會進步和環境保護的協調統一。
人民城市理念的重要意義主要有：為城市治理提供了根本遵循和正確的方向目標，指引城市治理工作始終堅持以人民為中心，不斷提升城市治理水平；為解決城市治理難題提供了有效路徑，有助於推動城市治理體系和治理能力現代化✉️；為提升人民群眾的獲得感、幸福感🔮、安全感提供了重要保障，有效提升城市治理水平🤽🏽♂️，改善人民群眾的生活環境🧏🏽♂️🛅，增強人民群眾的獲得感🪹、幸福感、安全感🟡。
二🧙、上海基層治理現代化的經驗
上海在人民城市理念的指引下↪️，積極探索基層治理現代化的新路徑🏫，積累了豐富的經驗，主要體現在以下幾個方面🙅🏻👉🏽：
堅持黨建引領⭐️，強化基層黨組織的領導核心作用🦸🏻♀️。上海始終堅持黨對基層治理的全面領導，通過加強基層黨組織建設，健全基層黨組織領導下的居民自治機製🍂，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，為基層治理提供堅強的政治保證和組織保證👨🏿💼🧝🏿♂️。具體措施與經驗包括：推進“兩新”組織黨建工作🍚，擴大黨在新興領域的覆蓋面🤹🏽♀️👌🏿；加強社區黨建工作🧎🏻➡️，創新黨建工作方式方法🚴，提升黨建工作水平；推動黨組織和黨員參與基層治理，發揮黨組織和黨員在基層治理中的作用，等等🍛。
創新基層治理模式，構建多元共治的治理格局。上海積極探索創新基層治理模式，推動社會多元主體參與基層治理🤵🏻♂️，構建共建共治共享的社會治理格局🕉🤙。具體措施與經驗包括：推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，形成基層治理合力；發展壯大社會組織，引導社會組織參與基層治理🙃，提供專業化服務；建立健全社區誌願服務體系，鼓勵居民參與社區誌願服務，促進社區和諧🤜；利用互聯網、大數據等信息技術，搭建基層治理信息平臺，提升基層治理效能，等等3️⃣✍🏽。
優化基層服務供給👨🏽🎓，提升群眾的獲得感和滿意度🤦🏼♀️。上海堅持以人民為中心，不斷優化基層公共服務供給，提升基層公共服務水平，增強人民群眾的獲得感和滿意度。具體措施與經驗包括：推進“一網通辦”改革🧑🏽🎤，簡化辦事流程，提高辦事效率；加強社區服務設施建設，完善社區服務功能，滿足居民多元化需求☑️；發展社區養老服務，解決老年人生活照料難題；加強社區文化建設，豐富居民精神文化生活，等等。
加強法治保障🧘🏻♂️，提升基層治理的法治化水平。上海堅持依法治理，加強基層法治建設🥷🏻，用法治思維和法治方式解決基層治理問題🪕，提升基層治理的法治化水平😣。具體措施與經驗包括↗️：加強基層普法宣傳教育，提高居民法律意識；健全基層矛盾糾紛調解機製，及時化解矛盾糾紛🕵🏽；加強社區治安防控體系建設，維護社區安全穩定，等等。
三、上海經驗對其他城市的啟示
上海在人民城市理念指引下🌓💵，基層治理現代化取得顯著成效，為其他城市提供了寶貴的經驗和啟示🌻。
一是堅持黨的領導，加強基層黨組織建設。基層黨組織是基層治理的領導核心，加強基層黨組織建設是基層治理的根本保障🏓。
二是堅持以人民為中心🛌🏿👩🏼🏭，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。基層治理的出發點和落腳點是人民群眾，要始終堅持以人民為中心，把人民群眾的利益放在首位😵💫，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
三是堅持改革創新，不斷探索基層治理新模式🪥。基層治理面臨著許多新情況🌠、新問題和新挑戰，需要積極探索創新基層治理模式，構建多元共治的治理格局🥺，提升基層治理效能。
四是堅持依法治理，提升基層治理的法治化水平🦹🏽♀️。依法治理是基層治理的重要原則，要用法治思維和法治方式解決基層治理問題🐛，健全基層矛盾糾紛調解機製⚖️，提升基層治理的法治化水平。
（作者為恒行2平台社會科學高等研究院專職研究員）