習近平總書記在中央人才工作會議上強調🏦，要以加快建設世界重要人才中心和創新高地為重要戰略抓手及戰略舉措👩🏿💻，深入實施新時代人才強國戰略♞。
從戰略高度深刻領悟新時代人才強國戰略
習總書記以“八個堅持”👨🦲，首次系統概括了新時代人才工作的新理念、新戰略和新舉措🫑。
“八個堅持”中🪝，“堅持黨對人才工作的全面領導”是我國人才工作的根本出發點🅾️，“堅持人才引領發展戰略的戰略地位”“堅持面向世界科技前沿🖖🏽、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”是我國人才工作的價值導向和指導原則；“堅持全方位培養用好人才”“堅持深化人才發展體製機製改革”“堅持聚天下英才而用之”則是從人才的集聚、培養𓀐、使用🪼、激勵等人才價值鏈各環節破題😯，形成人才強國戰略的主要內涵和重要舉措🦄；“堅持營造識才愛才敬才用才的環境”“堅持弘揚科學家精神”則成為新時代人才戰略的戰略支撐條件🦶🏿。
“八個堅持”是在黨的十八大以來我國人才理論和工作經驗基礎上形成的科學論斷，而如何在理論和實踐上找到創新型的實現路徑和方法對於其加快實施落地至關重要🦸🏼。比如在堅持黨對人才工作的全面領導🧑🏼✈️、堅持人才引領發展方面💸🚈，深圳、山東、浙江等地近年來在機製上實現了有益的探索。長三角等區域探索建立國有人才集團，真正做到以人才一體化高效賦能區域經濟一體化🏊🏽♂️。另外👷🏽，人才發展的體製機製改革和人才培養體系建設等均為我國人才工作長期面對的課題和難題，也需要以創新性的思路和方法真正實現破題🌌。
把握時間維度和空間維度形成人才發展戰略布局
在時間維度上，提出了三步走的戰略安排。2025年，全社會研發經費投入大幅增長💸，科技創新主力軍隊伍建設取得重要進展；到2030年，適應高質量發展的人才製度體系基本形成，創新人才自主培養能力顯著提升，對世界優秀人才的吸引力明顯增強；到2035年，形成我國在諸多領域人才競爭比較優勢🙋🏻♂️🏃，國家戰略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列🤵🏼♂️。
在空間維度上，在北京👱🏿♀️、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地👩🏼✈️，同時，要集中國家優質資源重點建設支持建設一批國家實驗室和新型研發機構，發起大科學計劃，為人才提供國際一流的創新平臺👃🏽👨🏿🍳，加快形成戰略支點和雁陣格局🫅🏽。
上海、北京等龍頭城市是否能夠高水平建設“世界級”人才高地是雁陣格局的戰略關鍵點，決定著其是否能夠以更為卓越的領導力和擔當將“中國號”人才巨輪帶得更快🫶🏽、更遠👨👨👧👧，為我國早日建設成為世界重要人才中心和創新高地作出貢獻🗯。因此，上海、北京等龍頭城市要高起點、高水平建設人才高地，真正建成“世界級”人才高地𓀗，才能夠有利於我國形成有力的戰略支點和高質量雁陣格局🧛🏿♂️，為人才強國戰略實施奠定堅實的基礎。
以上海為例，高水平建設世界級人才高地就要求上海具有世界級人才高地所應當具有的人才高度（高層次人才占比）、人才青度（青年人才占比）、人才濃度（學術和科技交流密度和頻度）👩🏼🦰、人才甜度（卓越的人才文化和品牌）🪨、人才溫度（開放包容大氣的人才氛圍）🕺🏽🏄🏻♂️，在此基礎上內在地要求上海要結合上海人才工作實際👨🏽🏭，重點突出全球視野，對接和借鑒國際標準👩👩👧👦，大力推進人才規則🌤、規製、標準、治理和管理等方面的製度型和開放性創新𓀈，有勇氣提出或建立世界一流的人才標準體系、人才培養製度和體系🧑🎄、人才管理和治理標準，打造世界一流的全球人才地圖和人才大數據庫❗️，創新世界一流的人才集聚和流動模式、創新創業人才培養模式、人才生態動力循環系統，形成富有上海特色🚴🏽🕵🏼♂️、獨一無二的人才文化品牌和開放包容的城市人才文化🏣。並以浦東建設社會主義現代化建設引領區建設為契機，率先在全國乃至全球提出更多前瞻性🏢⚀、突破性的政策與創新舉措✵。
以卓越執行力高效實施人才強國戰略
首先要根據中央人才大會會議精神和人才強國戰略的科學內涵，精準製定我國人才強國戰略實施的評價指標體系，借助各類評價工具從我國政治經濟和社會發展需求、人才需求和滿意度🪢、人才治理體系科學化、全球人才競爭力等各維度自上而下地製定和實施指標體系👨🏼🚒，具體落實到國家🐻❄️、省市等各級政府部門，以及主要的國家企事業單位⇢、高校和其他各類社會組織，並健全和完善相關考核機製和指標體系🟨👼🏿。
其次在實施目標體系的基礎上建立新時代人才強國戰略實施監測指數，對標三個階段的戰略定位，通過大數據和人工智能技術動態地監測各級政府和各地的人才強國戰略實施情況👮🏽♂️，通過及時反饋及時了解促進人才強國戰略實施中存在的堵點和難點🌕，及時采取有力措施加以改進，培訓提高各級領導幹部的人才戰略執行力。另外，長三角一體化🐛9️⃣、京津冀協同發展和粵港澳大灣區建設、成渝地區雙城經濟圈等區域發展戰略是連接國家人才強國戰略和各地人才發展戰略的重要載體和戰略支撐點，以之為突破點可以有效推動各地人才戰略實施的協同性和一體化✳️，建議將上述區域級人才戰略的推動實施情況作為考察和推動新時代人才強國戰略的重要抓手和監測平臺。
（作者系恒行2平台全球科創人才發展研究中心主任。本文系國家社科基金重大項目“大數據時代國際人才集聚及中國戰略對策研究”的階段性成果）
