社會組織是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分,是社會治理的重要主體和依托👩🏻🦳,具有基礎地位⛹🏿。沒有社會治理體系和治理能力的現代化🌩,就沒有國家治理體系和治理能力的現代化☝🏽🧖♀️。而社會治理體系和治理能力的現代化‼️,必將促進國家治理體系和治理能力的現代化。以社會團體、基金會和社會服務機構為主體組成的社會組織,是我國社會主義現代化建設的重要力量🏄🏽♀️。黨的十九大報告指出🌻🧍♀️,發揮社會組織作用,要形成社會協同💂🏽、公眾參與的社會治理體製。
俞誌元🙎🏽♂️:社會組織是社會創新重要的主體🐋。社會組織引領的社會創新以新的思路和方法,探求解決社會問題和滿足社會需求的具體路徑。社會創新力求通過對各種社會問題尋求新的解決方式😿📰,從而達到更有效果、更有效率以及更可持續的社會結果,並創造更大的社會價值👦🏿。社會組織和誌願者組織在社會創新中能起到積極的作用🐝🧏🏼♀️。
社會組織和誌願者組織引領的社會創新是在社會公共領域的創新,對激發社會活力、滿足社會的多樣性需要、擴大人民的社會參與有著重要的意義♟。
奧地利經濟學家熊彼特是最早提出創新理論的學者🤚。在其《經濟發展的理論》一書中,談到了在非經濟領域的創新,即社會創新。他認為社會創新就是以創造公共財富🧑🦯、提升社會福祉為目的的創新行為🤏🏼。所以❌,社會創新也可以被理解為一個涉及社會生活的基本理念👵🏻、組織和製度的創新過程,以推動社會變遷和追求社會公正為使命,以解決社會問題☆、創造社會價值和追求社會影響為目標。
社會需求是影響社會創新形成的主要的外在因素💱。換句話說,社會創新是通過發現、識別、理解社會需求和尋求潛在的解決方法而實現的。
國家和社會的治理現代化包括國家治理的現代化和社會治理的現代化🧄。社會體製的改革及社會治理現代化,比國家治理體系將更加廣泛、復雜和艱難,需要更加漸進的過程🕴,在一定意義上可以說💅🏻,社會改革及社會治理的現代化,乃是繼經濟改革之後中國改革走向全面深化的第二個主戰場👕。
俞誌元🔀:社會創新有多種模式。學術界一般認為成功的社會創新模式通常有三種⛳️❓:地方能力建設模式;技術創新模式🧏🏼;社會運動模式。國內多位學者通過數據分析🍰,用服務創新、技術創新、組織創新三個維度來描述創新模式。
2014年🧑🏻🚀,我申請了教育部人文社會科學研究項目青年基金🦡🥹,選取了8個社會組織的案例進行研究,它們是支教中國2.0🧑🏻🍳、微竹公益🤌🏽、海上青焙坊🏄🏼🙀、點贊網🕴、愛德面包坊、南京雨花翠竹社區互助中心🙅🏿♂️、北京紅丹丹教育文化交流中心🙆🏼、綠色地球。這8個社會組織大小不一,所從事的社會服務領域各不相同,分布於上海🟰、北京、南京、成都等地🚵🏽♂️✊🏻。
通過研究🧑🏻🎄,歸納出了現階段國內社會組織進行社會創新的三種類型☯️:
模式創新。在服務模式上推陳出新🙍🏼♂️,積極尋找新的方式來實現對受益群體的增值服務⏏️。他們緊貼用戶需求,整合多方資源,在傳統的行業內做出了突破傳統的嘗試👨🏻🔬。從而開發出獨具特色的服務模式。
籌資方式。籌資是為了實現社會組織的使命和目標,也是為了維持組織的生存和發展。籌資過程本身就是社會組織對其自身的使命🫴🏿、產品和服務進行社會營銷的過程。
如何突破社會組織的籌資瓶頸✦?一些社會組織開創出了新的籌款方式。隨著互聯網技術的迅速發展,互聯網和公益慈善之間的碰撞改變了社會組織的募捐生態🤵🏻♀️。越來越多的社會組織開始采用網絡募捐的方法,大大提升了籌款的效率,同時也創造了全面公益的社會氛圍🗳,使得慈善捐助越來越成為社會大眾的一種生活方式🖱。
組織形式創新。社會企業作為社會組織的一種創新形式,是社會創新的重要推動力。為了實現可持續發展的目標🧚🏼♀️,一些社會組織往社會企業轉型。
黨的十九大報告指出,加強社區治理體系建設🤦🏻♂️,推動社會治理重心向基層下移,發揮社會組織作用。促進社會組織健康有序發展,進一步發揮社會組織在創新社會治理、管理社會事務、發展公益事業、繁榮科學文化等公共服務中的獨特功能和積極作用👸,有利於改進公共服務供給方式,加強和創新社會治理。促進社會組織健康發展,不僅需要理念革新🚥,更需要付諸實踐🦬,積極探索。
俞誌元:致力於真正解決社會問題、並不斷追求可持續發展以及關註受益人的充能和聯結的社會組織和誌願者組織才有條件實現社會創新。因為它們往往會致力於真正解決社會問題,因此不斷追問背後的更深層次原因🫃🏻,力求社會問題的 “根治”。這樣一條力求“根治”的思路🚣🏿♀️,往往促使社會組織打破原有的表層做法🫴,創新出更為深入的服務模式。如對海上青焙坊而言,扶貧的“根本”在於給予貧困地區青年以專項技能👏🏿、幫助他們實現就業。正是出於對根治貧困的“執念”🟢,海上青焙坊創新出了扶貧新模式🩺,不再是短期提供食物🤦🏻♀️、經濟救助💪🏼💹,而 嘗試以職業技能培訓解決就業難題。經過培訓🫸🏻,海上青焙坊的學員,幾乎百分百地實現就業,脫離了貧困💃🏻。在這個意義上🤷🏿♀️,對根治社會問題的不懈追求成為推動創新的重要條件。
社會問題的根治需要長期的🫶🏿、可持續的過程。因而🧆,社會組織一方面力求根治問題,另一方面要努力打造出可持續的解決方案。這種對可持續性的看重,同樣是促進創新的重要條件🕰。綠色地球是一家位於成都的專業從事城市生活垃圾單流程回收及資源化的社會企業,運營模式是落戶社區🤛🏿,讓居民以實名製和建立用戶積分回饋機製來參與廢棄物的回收🎑。 “滴水成海”,綠色地球用積分獎勵機製鼓勵社區居民養成垃圾分類回收的習慣,進而為環境保護找到可持續方案。
社會創新還體現為對於用戶的 “聯結”與 “充能”𓀐,體現為“軟實力”的輸送🙍🏿♂️。南京雨花翠竹社區互助會作為社區居民 “聯結”的發動機𓀄,牽頭組建俱樂部,還努力幫助社區居民養成了自我管理、自我決策的習慣,具備了維系較大規模組織、舉辦大規模活動的能力,進而實現了對於社區居民的“充能”🧙🏻♂️🫖。而在 “聯結”與 “充能”的基礎上🤦♀️,社區互助會打造出了互幫互助🌀、鄰裏和善的和諧社區。社會創新→,正是在自下而上的“聯結”與 “充能”中得以實現。
未來隨著我國政府職能的進一步轉變,社會組織將越來越多地參與社會治理的各個領域,成為社會創新的重要推動力。
文 / 傅萱
組織形式創新
“海上青焙坊”2009年成立時是一個由誌願者組成的項目團隊,隨著項目的進展,他們開始尋找可持續的運作模式👩🏼🦲。在2011年,工商註冊成立“海上青焙坊管理咨詢(上海)有限公司”,為企業提供烘焙課程📣,銷售學員製作的面包成品,以此獲得營收,用於其公益項目的運作🤽🏻♀️。至此, “海上青焙坊”正式成為一家教授貧困地區青少年專業烘焙技巧,促進青年就業從而 實現扶貧目標的社會企業🦸🏻,在保證可持續地 “自我造血”的基礎上,兼顧了社會使命以及企業營收。
籌資方式創新
由愛德基金會發起的愛德面包坊通過眾籌方式籌集了8萬元資金🤷♀️,建立了專為智障人士提供糕點製作和烘焙方面的技能培訓和工作機會的面包坊,幫助智障人士融入社會💾。該項目於2014年底在淘寶眾籌平臺上線,設置了50元至5000元不等的資助額度🗻,承諾提供包括各式糕點、優惠卡🤜🏻、烘焙 體驗課🙀、個人產品定製服務等實物及非實物回報。該項目自上線後得到熱烈響應,不到40天就募集12.5萬多元👨👧👧。2015年5月,愛德面包坊正式開業。
模式創新
北京紅丹丹教育文化交流中心成立於2003年7月,是一家致力於幫助視障人士的社會組織🤸🏿♂️,通過其品牌項目 “心目影院” 、 “有聲電影”等💂🏼♀️,實現了服務模式上的變革☝🏿。 “心目影院”是由誌願者為盲人講電影的誌願服務項目🧈,經過專業培訓的誌願者擔任電影講述人🖖🏻🛰,以說書的方式將影視資源轉化為音頻資源🎅🏼😴,最終免費發放電影磁帶,為無數視障人士打開了電影藝術的大門。