根據中央統一部署，2014年3月31日至5月8日，中央第十二巡視組對恒行2平台進行了專項巡視。7月7日，中央巡視組向我校反饋了巡視意見。校黨委高度重視巡視整改工作，將其作為當前首要政治任務抓緊抓實，確保巡視反饋問題和事項件件有著落、事事有回音。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、學校落實反饋意見和開展整改工作的總體情況
為切實抓好整改工作，校黨委成立了專項巡視整改工作領導小組，校黨委書記朱之文、校長楊玉良任組長，履行第一責任人職責。學校先後召開7次黨委常委會、1次黨委全體（擴大）會議、1次紀委全體（擴大）會議、1次中層幹部會議以及19次專題會議，全面部署和落實整改工作。期間，學校還接受了教育部、科技部等上級部門關於巡視整改工作的4次專項現場核查。
一是認真學習習近平總書記重要講話精神，增強做好巡視整改工作的責任感、緊迫感。中央巡視組向我校反饋意見後，學校及時召開黨委常委會和中層幹部會議，傳達學習習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，部署整改落實工作。大家一致認為，要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來，統一到中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決策部署上來，深化落實黨委主體責任和紀委監督責任，真正把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成加強管理、完善製度的過程，變成振奮精神、推進發展的過程。
二是深刻對照檢查，認真研究製訂整改方案。學校主要領導多次召集會議，針對中央巡視組指出的突出問題，逐條逐項研究整改任務，理清整改思路，細化整改措施。經過多次討論修改，學校製訂了《關於中央巡視組專項巡視反饋意見的整改工作方案》和《任務分解表》，包括4個方面、56項整改任務，並細化為91項整改事項，每一項都明確了牽頭校領導、主辦部門、協辦部門和時限要求。校黨委要求，推進整改工作，不僅要著眼於解決當前存在的突出問題，更要從體製、機製、製度、監管上查找分析原因，加大源頭治理力度。
三是嚴格落實責任，全力推進各項整改任務。學校明確了整改工作責任製，要求把抓好巡視整改，作為強化黨委主體責任的重要工作，作為領導幹部“一崗雙責”的具體內容，按照整改工作方案的要求，一件事一件事地抓，一個環節一個環節地推動，一個問題一個問題地解決。校黨委召開了多次會議，研究分析全校整改任務推進情況，協調解決整改工作出現的問題，認真審議討論製度性文件。全校各部門、各單位均按照學校部署，全面開展了專項清查和整改工作，上報了整改工作進展情況。整改工作領導小組辦公室定期與各部門、各單位溝通聯絡，跟蹤項目進展，加強工作督查，保證整改有序推進。
四是確保質量和進度，各項工作初見成效。在校黨委領導下，經過全校上下共同努力，整改工作取得明顯進展。在91項整改事項中，預定於9月底前完成的60項已基本完成，其余31項正按計劃有序推進。啟動實施10項專項清理檢查工作，其中8項已基本完成，另有2項正在抓緊推進。起草製定校級規章製度87項，修訂校級規章製度27項，製定和修訂部門規章製度26項。順利完成中央巡視組交辦的114件信訪件的調查核實工作，並向中央巡視組作了反饋，做到了件件有核實、事事有結論。
二、具體整改任務的落實進展情況
（一）切實履行黨委主體責任和紀委監督責任
針對中央巡視組指出的我校在落實“兩個責任”方面存在的主要問題，校黨委進行了深入研究和剖析，進一步提高思想認識，明確工作要求，抓好整改落實。
1．切實履行黨委主體責任
一是加強校黨委對全校黨風廉政建設工作的統一領導。製定了校黨委《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，將黨委主體責任的內容具體化。製定並落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》的實施方案。修訂了《恒行2平台黨政會議議事規則》，健全了黨委常委會黨風廉政建設專題學習、專題聽取紀委工作報告、專題研究學校黨風廉政建設工作等製度。校黨委將加強對學校黨風廉政建設特點和規律的研究，結合實際推進重點工作。
二是全面落實黨風廉政建設責任製。製定了《校黨政領導班子成員執行黨風廉政建設責任製實施辦法》和《二級單位和機關部門領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任製的指導意見》，明確了校黨委書記、校長作為黨風廉政建設第一責任人責任，校領導班子其他成員職責範圍內的領導責任以及各級領導幹部“一崗雙責”的具體內容，明確了相關工作機製、責任追究辦法等，建立起職責清晰、上下貫通的責任體系。製定了《領導幹部經濟責任製暫行規定》，進一步明確學校各級經濟責任人的責任內容和要求。學校計劃於10月啟動開展對二級單位和機關部門落實黨風廉政建設責任製情況的監督檢查。
三是堅持正確導向選好用好幹部。修訂了《中層領導幹部選拔任用工作辦法》，並嚴格執行選人用人製度，堅持多渠道、多層次、多側面考察幹部，嚴格考察人選對象的黨風廉政情況，充分聽取紀檢監察部門意見。落實後備幹部培養選拔工作製度，加強對人崗匹配的研究分析，不斷提高知人善任能力。嚴明組織人事工作紀律，認真執行幹部選拔任用工作“一報告兩評議”製度，接受幹部群眾的評議和監督，提高選人用人公信度。
四是加強製度建設，全面落實中央八項規定精神。繼續抓好落實中央八項規定精神的配套製度建設，修訂完善了《財務管理條例》、《差旅費管理辦法》、《國內公務接待管理辦法》、《公用房產管理暫行辦法》、《因公出國（境）審批管理辦法》等製度。健全了校領導班子成員聯系基層、師生以及黨員幹部聯系群眾製度。根據上級部署，開展了貫徹執行中央八項規定精神、嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作，因公臨時出國管理工作自查等。重點抓好教師節中秋節國慶節期間糾正“四風”的工作。進一步完善了幹部和機關作風建設考核評價機製，計劃於10月開展對機關部門履行服務承諾情況的監督檢查。
五是加大源頭防治腐敗的力度。針對專項巡視中發現的薄弱環節，組織各部門、各單位開展了廉政風險排查，進一步健全權力運行監督和製約機製。以製定規則、標準、程序、規範為重點，完善製度建設，更好地用製度管人管事管權。建立了二級單位“三重一大”決策製度執行情況的定期報告和不定期抽查製度。編印了《領導幹部廉政手冊》，綜合運用正面教育和警示教育的手段，增強黨員領導幹部和師生的“紅線”和“底線”意識，教育引導幹部築牢思想道德防線。
六是做好校內巡視準備工作。根據《校黨委巡視工作實施方案》，計劃於10月啟動首輪巡視工作。明確將執行民主集中製情況、作風建設情況、落實黨風廉政建設責任製和勤政廉政情況等作為巡視監督的重要內容。在巡視的基礎上，加強成果運用，對發現的問題，督促相關單位認真整改，下決心、動真格推動幹部能上能下。
2．強化紀委監督責任
一是加大重點領域和關鍵環節監督檢查力度。校紀委加強對權力運行的監督檢查，探索程序監控、過程監管、結果監督、信息公開、上下結合等多種監督方式。修訂完善了基建修繕項目、本科生招生、研究生招生的監察實施辦法。製定了《領導幹部經濟責任審計規定》、《預算執行和決算審計規定》等製度，進一步加大審計監督力度。結合學校管理信息公共服務平臺建設，提高重點領域管理監控信息化水平。
二是嚴肅查辦違紀違法案件。製定了《紀檢監察信訪舉報工作處理辦法》，完善工作流程，明確各級紀委的信訪線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時須向上級紀委報告。加大辦信查案力度，完成了中央巡視組和上海市紀委、市教衛紀工委轉交信訪件的調查核實工作。嚴格執紀問責，嚴肅處理違紀違規行為，實驗動物部有關人員涉嫌違法行為的案件已進入司法審理階段。
三是強化責任追究機製。實行“一案雙查”和“責任倒查”製度，對於在辦信查案過程中發現的問題，按照有關規定嚴肅追究相關當事人責任以及管理和領導責任。及時製發紀律檢查建議書或監察建議書，要求相關單位認真分析原因，查找和堵塞管理、製度上的漏洞。專項巡視以來，學校紀檢監察部門已製發6件紀律檢查建議書或監察建議書，其中3件為中央巡視組交辦信訪件。
四是完善約談誡勉和教育警示機製。進一步明確了誡勉談話的程序，對發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低、違紀違法案件較多的單位，由黨委或紀委負責同誌約談相關領導幹部，提出嚴肅批評，責令整改到位。對黨風廉政方面有問題的幹部，由黨委或紀委負責同誌及時進行批評教育或誡勉談話，做到抓早抓小。專項巡視以來，已進行4次誡勉談話。進一步改進案件通報和警示教育方法，通過會議通報、文件通報、編製《案例手冊》等方式，用發生在幹部教師身邊的案例開展警示教育。
3．加強紀檢監察體系建設
一是加強校紀委班子和紀檢監察部門幹部隊伍建設。增配了專職校紀委副書記和專職紀檢員。製定了《紀委領導班子會議議事規則》、《紀委委員履行職責的暫行規定》，完善校紀委向校黨委和上級紀委報告的製度，進一步發揮紀委委員作用。優化了學校紀檢監察幹部隊伍結構，選優配強紀檢監察部門內設科室幹部，形成適應需要、勝任崗位、可持續發展的紀檢監察隊伍建設機製。
二是健全兩級紀檢監察體系。研究提出了加強院系和機關部門紀檢工作力量的具體措施，明確要有一位副書記或黨員班子成員負責本單位紀檢監察工作，規模較大的院系增配分管紀檢監察工作的黨委副書記。選優配強附屬醫院紀委書記，實行醫院紀委書記任期製和輪崗交流製度；加強附屬醫院紀檢監察部門崗位人員配置，各醫院設立紀檢監察辦公室，配備專職紀檢監察幹部。強化學校紀委對下級紀委的領導，建立健全報告工作、定期述職等製度，明確下級紀委書記的提名和考察以學校紀委會同組織部門為主，落實紀檢工作雙重領導體製。
三是提高紀檢監察部門履職能力。2014年，校紀委召開多次全體（擴大）會議、附屬醫院紀委書記專題會議和全校紀檢幹部會議，傳達學習十八屆中央紀委三次全會精神，進一步明確紀檢監察部門職責定位，突出監督、執紀、問責三項職能，努力做到“轉職能、轉方式、轉作風”。進一步完善了紀檢監察幹部培養激勵、在崗培訓、掛職鍛煉、輪崗交流等製度。著手編製《紀檢監察工作製度匯編》，組織開展廉政理論研究和紀檢監察實務研究，及時向上級部門報送信息、提出工作建議。
（二）著力解決專項巡視中發現的突出問題，有針對性地加強管理工作和製度建設
1．堅決糾正科研經費管理使用中的問題，切實加強和改進科研項目與經費管理
對於中央巡視組指出的科研經費管理使用中存在的問題，學校科研管理部門會同財務部門，開展了科研項目進展和結題、專利成果使用、財務報銷等情況的專項排查，先後接受教育部、科技部的專項現場核查。經排查，2008-2013年，我校有25個項目在同一時間多渠道申請獲得資助，屬於重復申報課題；有2個項目涉及的4個專利授權日在項目執行期前，屬於用舊專利充抵新課題成果。此外，學校還對配套資金不到位、違規報銷經費、未按規定退還結余經費等問題進行了排查。針對排查中發現的問題，學校對相關項目的負責人進行了約談，並將嚴格按照國家科研經費管理有關規定進行處置；涉嫌違法行為的實驗動物部有關人員正由司法機關依法審理。同時，學校將認真總結經驗，舉一反三，規範內部管理，強化預算控製，落實監管責任，加強科研政策的宣傳教育，並配合國家科研管理體製改革的要求做好相關工作。
一是落實校院兩級科研項目管理權責。認真梳理各類科研項目管理流程，細化項目申請、立項、實施、結題、評獎等各環節的管理要求，研究製定了《財政撥款類科研項目管理辦法》、《國際科技合作項目管理辦法》等製度。明確學校科研管理部門要加強科研項目分類管理，加強對重大項目的源頭介入和組織統籌；各二級單位要全面掌握本單位教職工承擔科研項目的情況，落實科研項目管理責任。
二是健全科研經費管理製度和流程。修訂完善了科研經費管理辦法，進一步明確科研項目各類經費支出的範圍和標準，明確有關職能部門、二級單位、課題組負責人和相關人員的分級責任。實行全面預算控製，提升預算編製質量，強化預算執行過程監管。在財務部門設立科研經費管理辦公室，規範財務收支和報銷工作流程，加強報銷環節審核和管理，建立院系報銷初審機製，規範項目結題結賬手續。
三是完善科研經費管理和成果轉化政策。對學校現行科研管理政策進行了梳理和完善，明確中央財政資助科研項目的間接費用將由學校統籌安排。完善科研經費支出成本核算和分擔機製，提高經費使用效益。製定和修訂了《專利管理辦法》、《科技成果轉化暫行辦法》、《技術轉移中心建設和運行管理辦法》等製度，明確職務發明的國有資產性質，進一步完善激勵機製，切實保護科研人員合法權益。
四是用信息化手段加強科研管理。以學校管理信息公共服務平臺建設為契機，進一步加強數據整合，逐步建立完善科研工作檔案，形成全面完整的數據鏈，做到電子信息“一人一冊，一項一檔”。在財務管理系統上設置科研經費預算控製模塊，對各類重大項目實行全面預算控製。完善“查重”機製和手段，加強重復申報項目審核和項目過程管理，嚴格結題審核，防止“重復申請課題經費”和“用舊專利充抵新課題成果”現象的發生。
五是規範科研公共服務平臺建設。製定了《實驗室服務項目管理辦法》，進一步明確全校科研公共服務平臺的定位，以服務水平、服務態度、服務實效作為考核評價的主要指標；規範服務審批流程，明確以二級單位為單元設立校內服務和校外服務專用賬號，防止項目經費混用串用。認真吸取實驗動物部有關案件的教訓，改革管理體製，建立全校統一的實驗動物管理和生產服務體系，明確歸口管理部門，規範內部管理製度，健全實驗動物生產和服務標準，嚴格執行收支兩條線，健全廉政風險防控機製。
2．嚴肅認真整改江灣校區基建工程問題，健全學校基建修繕領域廉政風險防控機製
對照中央巡視組指出的江灣校區基建工程中存在的問題，學校進行了全面自查自糾，並舉一反三，修訂完善相關製度，加強工程項目監管。重點開展了以下幾項工作。
一是限時完成江灣校區建築幕墻修繕工程。目前，已經完成對江灣校區食堂、圖書館、教學樓A樓、B樓建築幕墻的修繕整改任務。法學樓、先進材料樓、後勤樓建築幕墻修繕工作正全力推進中，確保在年內按期完成。學校加大了安全防護和安全宣傳教育力度，確保施工期間校區內的人員和財產安全。學校還將對江灣校區基建工程質量事故責任追究進行復查。
二是通過法律訴訟程序維護學校正當權益。2014年6月，學校已向上海市楊浦區人民法院提起訴訟，要求相關石材供應商承擔相應法律責任並作出經濟賠償，由法院委托鑒定機構對該石材供應商供應的石材質量進行司法鑒定。目前，楊浦區人民法院已立案並將擇期進行庭審。
三是進一步完善基建、修繕工作的製度和流程。認真吸取江灣校區2004-2008年基建工程事故教訓，在已修訂8項校級基建管理製度和15項基建部門內設製度的基礎上，有針對性地製定或修訂了《基建項目立項報批和計劃管理辦法》、《基建項目工程變更及簽證管理辦法》、《建設工程投資控製管理辦法》、《建設工程質量管理辦法》等製度，進一步規範基建各環節工作流程。重新設計修繕工作管理架構和基本流程，修訂了《修繕工程管理辦法》。加強基建部門內控管理，確定了廉政風險防控等級和防控措施，組織專家開展了風險評估，繼續強化矩陣式管理。學校還會同有關部門進行了基建工程領域廉政風險防控機製建設情況專項檢查。
四是實施對基建項目的現場監管和全過程跟蹤審計。根據當前大規模恒行2平台基本建設的實際，學校切實加強施工現場的監管，落實各方責任，嚴把質量關、安全關，控製現場工程變更和工程總投資，堅決防止出現嚴重超概算、違規轉包和大幅增加合同總價等現象。對目前在建的重點基建工程項目實行全過程跟蹤審計。學校還與上海市楊浦區檢察院共同開展了“創雙優工程”活動，確保做到工程優質、幹部優秀。
3．加強對校辦企業的監管，推進校辦企業按照現代企業製度規範運行
針對中央巡視組指出的“一手辦學、一手經商”的問題，學校開展了專項清理排查，並接受了教育部的專項核查，認真推進整改工作。
一是開展校辦企業專項摸底清理和規範處置工作。經過摸底調查，進一步明確了校辦企業的權屬關系，對應劃轉到資產經營公司但尚未劃轉的企業，分門別類地製定管理處置方案。正在劃轉的企業加快辦理手續；準備劃轉的企業已啟動劃轉程序；對於長期虧損、扭虧無望的企業，將分類分步驟實行關、停、並、轉。
二是理順校辦企業國有資產管理體製。製定了《經營性國有資產管理暫行辦法》，明確學校通過黨委常委會、校長辦公會，研究決定校辦企業國有資產管理、經營的重大事項；資產管理處代表學校製定經營性國有資產監督、考核管理辦法；資產經營公司代表學校持有對企業投資形成的股權，經營和管理學校國有經營性資產。進一步加強對校辦企業的管理，堅持保值增值原則，切實履行出資人職責，建立並落實企業國有資產管理的責任追究製度。
三是加快推進資產經營公司及其控股企業建立健全現代企業製度。落實資產經營公司企業法人治理結構，目前正在進行董事會、監事會換屆工作。完善學校對全資、控股企業的董事、監事委派製度，製定了《恒行2平台外派董事監事管理暫行辦法》，明確派出董事、監事人選的遴選原則。逐步建立職業經理人製度。製定學校對全資、控股企業主要負責人的考核辦法，實現經營目標管理。規範和完善企業財務管理、財務報表報送和內審製度建設，加強企業監管，控製企業經營風險。
四是規範幹部教師的企業兼職行為。在開展黨政領導幹部在企業兼職（任職）情況專項清理的基礎上，進一步修訂完善相關管理辦法，明確處級以上幹部未經學校批準一律不得在企業兼職。對教師辦企業和在企業兼職取酬情況開展了專項清查。下一步，將研究出臺規範教師開辦企業、在企業和其他單位兼職行為的管理製度。
4．加強和改進附屬醫院管理，通過創新體製機製強化有效監管
針對中央巡視組指出我校附屬醫院存在“攤子大、權屬雜、監管難”的問題，學校進行了認真梳理，研究製定了加強附屬醫院監督管理工作的整體方案和配套文件，切實加強對附屬醫院的有效監管。
一是對附屬醫院開展專項排查工作。開展了附屬醫院權屬關系情況的專項梳理，對附屬醫院在行政和黨組織關系、幹部任命權限、財務及資產等所有權和行業管理權等方面的不同情況進行梳理和分析。對6家直接管理的附屬醫院大型醫療器械和藥品采購管理情況進行了全面排摸。針對上述兩項排查中發現的問題，研究製定相應的規章製度，完善管理程序，加強管理檔案建設，運用信息化手段加強動態監管。
二是加強和改進附屬醫院領導班子建設和監管。完善附屬醫院黨政聯席會議製度、“三重一大”決策機製及信息公開製度，進一步提升附屬醫院科學管理、民主管理、規範管理水平。製定了《附屬醫院黨政負責人考核工作方案》，形成對附屬醫院領導班子明確有效的激勵和約束機製。進一步落實醫院領導班子成員不得兼任科室負責人的規定，確保任職期間把主要精力投入醫院管理工作。研究製定附屬醫院管理幹部輪崗交流的製度。學校還將通過常規巡視、專項巡查和審計監督等方式，加強對附屬醫院工作的有效監督。
三是加強對附屬醫院大型醫療器械、藥品和耗材采購的監管。進一步落實附屬醫院黨風廉政責任製，加強附屬醫院紀委對采購環節的監督。嚴格執行國家和上海市有關規定，依托有關平臺進行集中公開招標采購管理。在大型醫療器械、藥品及耗材采購等領域建立附屬醫院共享專家庫。加強附屬醫院法製宣傳教育，定期開展專項督查。
（三）堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步增強黨組織的創造力凝聚力戰鬥力
針對中央巡視組指出的我校黨建工作中存在的薄弱環節，校黨委進行了深入對照檢查，聚精會神地抓好黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到黨的建設各項工作中去。
1．加強思想政治工作，用社會主義核心價值觀引領廣大師生
一是強化黨委抓思想政治工作的職責。建立黨委常委會定期研究黨建和思想政治工作、意識形態工作、群團組織和統一戰線工作等議題的機製。開展師生思想政治狀況調研，及時了解掌握師生思想政治動態。堅持意識形態工作導向和政治紀律要求，堅守法律底線，不給錯誤思想和言論提供陣地。完善思想政治工作責任製，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門協同配合、基層黨組織具體實施、廣大幹部師生共同參與的工作格局。
二是著力加強教師思想政治工作。製定了《關於進一步加強和改進教師思想政治工作的意見》，對在新形勢下豐富教師思想政治工作的內容、創新手段載體、強化條件保障等提出要求。強化教師教書育人的職責，大力開展職業理想、職業道德和學術規範教育，引導教師用理想抱負、學識學風、人格魅力感召學生，用正確的價值觀引領學生。高度重視中青年教師思想政治工作，加強教育引導，搭建成長發展平臺，拓寬參與社會調研和掛職鍛煉的渠道，促進中青年教師堅定政治方向，服務國家戰略，強化社會責任，堅持育人為本，樹立優良學風。2014年暑期，組織中青年骨幹教師130人次參加各類人才培訓班。以校黨委名義在《求是》雜誌上發表《引領中青年教師隊伍健康成長》一文，交流了學校在加強中青年教師思想政治工作方面的思考和舉措。
三是堅持以馬克思主義指導哲學社會科學教學和研究。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，進一步加強馬克思主義理論學科建設，製定了《馬克思主義學院發展規劃》（征求意見稿）。進一步整合各學科力量，加強與國家有關部門合作對接，瞄準國家重大需求，著力建設恒行2發展研究院、國際問題研究院等研究平臺。進一步加強高校智庫建設，組織和吸引一大批中青年學術骨幹，圍繞中國特色社會主義重大理論和現實問題開展深入研究。積極籌備12月在我校舉行的首屆“全國高校智庫論壇”。
四是切實加強對學生的思想政治引領。在廣大學生中深入開展“中國夢”主題教育活動，引導學生深入學習習近平總書記五四重要講話精神，培育和踐行社會主義核心價值觀。圍繞紀念鄧小平同誌誕辰110周年、設立“烈士紀念日”、慶祝建國65周年等重大時間節點，開展主題教育活動，引導學生樹立報效祖國、服務人民的遠大理想。針對廣大學生關註的國內外熱點、難點問題，組織專家學者開展理論宣講，編寫出版了《中國特色社會主義“五大建設”叢書》、《中國超越》等通俗理論讀物，引導學生正確認識和分析形勢，理性看待前進中的矛盾和問題，堅定“三個自信”。廣泛開展社會實踐、支教支邊、誌願者服務等活動。2014年暑期，組織了270多支隊伍、3400多名學生到全國各地開展社會實踐，引導學生全面了解國情社情民情，增強服務國家社會的使命感。
五是加強學生心理健康教育和人文關懷。研究製定加強和改進學生心理健康教育工作的實施意見。深入了解學生的學習、生活和思想狀況，完善心理危機預防和幹預工作機製。加快文化場所和體育設施建設改造，改革學生綜合評價標準，引導學生積極參加文體活動，促進身心健康。落實全員育人職責，更好發揮書院和導師在學生全面成長中的作用。
2．進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，增強生機活力
一是大力加強黨支部建設。對全校132個教職工黨支部、294個學生黨支部進行了摸底調查，了解分析黨支部建設狀況；發放8348份調查問卷，聽取黨員和群眾對基層黨建工作的意見和建議。針對工作比較薄弱的黨支部，要求限期進行整改。在此基礎上，更加註重對黨支部建設的分類指導，就加強和改進教職工黨支部、本科生黨支部和研究生黨支部建設分別提出了指導意見，創新和優化黨支部設置，明確黨支部工作要求，建立黨支部工作評價製度，推動每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高。
二是著力增強組織生活的吸引力和有效性。積極鼓勵基層黨建工作創新，引導基層黨組織緊密圍繞學校中心工作，貼近黨員思想、工作和生活實際，運用黨員喜聞樂見的手段，精心設計組織生活內容和形式，積極開展學習型、服務型、創新型黨組織創建活動。學校和院系黨組織定期提出組織生活的主題內容，下發學習參考，使組織生活有要求、有指導、有檢查、有質量。搭建黨建特色創新工作交流展示平臺，推出開放式、經常性黨支部創新活動申報項目，組織開展“優秀組織生活案例”評選，在校內營造重視和加強基層黨建、推動工作改革創新的良好氛圍。
三是切實提高發展黨員工作質量。製定了《關於加強學生黨員發展和教育管理工作的意見》，按照新的《發展黨員工作細則》要求，進一步規範工作流程。加大在中青年骨幹教師、學科帶頭人、優秀留學歸國人員中發展黨員的力度，明確要求學校各級黨組織在掌握基本情況和思想狀況的基礎上，做到主動聯系、積極引導。堅持把政治標準放在首位，把工作著力點放在對入黨積極分子的培養特別是思想上入黨教育上。製定《2014-2018年黨員教育培訓工作規劃》，以增強黨性、提高素質為重點，提升黨員教育培訓的針對性和有效性。
四是在發揮先鋒模範作用中不斷增強黨員意識。鞏固教育實踐活動成果，健全黨組織和黨員立足本職崗位創先爭優的長效機製。在教師黨員中推廣“全員導師製”、“為人、為學、為師”活動等做法，引導黨員爭做教書育人的表率；在機關、後勤和公共服務部門黨員中推行黨員承諾、黨員示範崗等做法，引導黨員爭做管理育人、服務育人的表率；在醫務工作者黨員中廣泛開展義診和誌願服務活動、設立黨員服務窗口，引導黨員爭做全心全意為患者服務的表率；在學生黨員中深化“黨員成長計劃”和“創建示範黨支部”等品牌建設，引導學生黨員做全面發展、成長成才的表率。學校還進一步明確了黨員幹部聯系和服務群眾工作製度，形成貫徹黨的群眾路線的長效機製。2014年底，全校將集中開展民主評議黨員活動。
五是加強基層黨務工作者隊伍建設。選優配強分黨委（黨總支）書記，明確在規模較大的基層單位，分黨委書記一般由專職管理幹部擔任；專業教師兼任分黨委書記的，必須把主要精力投入到管理崗位。配齊分黨委組織員（幹事）隊伍，切實加強隊伍的管理和培訓。督促基層單位選好配強黨支部書記，註重選拔中青年學科帶頭人、業務骨幹擔任教職工黨支部書記。修訂了《黨支部書記工作手冊》，進一步明確支部書記的工作職責和規範要求，啟動新一輪黨支部書記輪訓工作，完善有利於黨支部書記發揮作用的工作機製。
六是健全基層黨建工作責任製。把加強對基層黨建工作的指導檢查列入黨員校領導聯系基層單位的職責內容。研究製定了《關於建立健全基層黨委黨建工作責任製的實施辦法》，明確將抓基層黨建工作情況作為分黨委及其主要負責人考評的重要內容，通過日常檢查、自查評議、巡視檢查、責任追究等手段，強化對基層黨建工作的檢查和考核。
3．強化組織紀律和組織觀念，加強對幹部的嚴格管理
一是建設專業化職業化的幹部隊伍。抓好幹部隊伍源頭建設，強化幹部基層鍛煉和培養機製，逐步做到機關幹部有基層一線經歷，院系專職管理幹部有學生工作經歷，處級以上領導幹部有掛職和多崗位鍛煉經歷。進一步健全校院兩級黨委中心組學習製度，製定了《2014-2018年幹部教育培訓規劃》，針對不同幹部群體的特點，突出分層分類要求，開展有針對性的培訓，全方位提高幹部能力和素質。創新幹部培養舉措，加大輪崗交流和掛職鍛煉力度，完善幹部多渠道培養、多崗位鍛煉、多途徑發展的體製機製。製定《管理人員職員職級聘用辦法》，加強管理人員隊伍建設，完善管理人員發展通道，鼓勵幹部走專業化、職業化發展道路。
二是嚴格幹部管理和監督。製定了校黨委《關於加強幹部嚴格管理的意見》，對幹部管理監督提出具體要求。強化幹部的組織紀律和組織觀念，嚴格執行民主集中製、工作請示報告製度、出國出境審批和出差報備製度、個人有關事項報告製度等。強化幹部的黨性修養和作風養成，踐行“三嚴三實”要求。落實誡勉談話、函詢、經濟責任審計等日常管理監督製度，對幹部出現的苗頭性問題早提醒早教育。執行幹部問責製度，切實加強對不勝任、不稱職幹部的組織調整工作。
三是完善幹部考核評價製度。製定了《中層黨政領導班子和領導幹部考核辦法（試行）》。改進年度考核，完善任期考核，註重日常考核，圍繞完成工作目標和履行崗位職責等情況，分類設置不同崗位考核評價的具體指標，增強考核的針對性、科學性和有效性。註重對考核結果的運用，把考核評價與幹部選拔任用、管理監督、激勵約束等相結合，形成正確的用人導向。
三、全面深化學校綜合改革，從源頭上規範完善權力運行和監督製約的體製機製
針對巡視中發現的問題和黨風廉政建設中存在的薄弱環節，校黨委要求，不僅要著眼於治標，更要註重治本，按照構建中國特色現代大學製度的要求，著力深化內部治理體系和基本運行模式改革，帶動資源配置方式和一系列綜合配套改革。通過改革，深入查找並解決學校在管理體製、運行機製、製度建設、監督手段等方面存在的問題和漏洞，使權力運行更加科學、民主、規範、有序，從源頭上預防和治理腐敗。
一是推進學校內部治理體系改革。堅持和完善黨委領導下的校長負責製，進一步明確和規範了議事決策程序，建立重大問題決策的前置機製，把深入調查研究、充分聽取各方意見作為決策必經環節，提高決策的科學化、民主化、規範化水平。製定和完善《恒行2平台章程》，進一步規範學校內部治理架構和辦學行為。目前，章程已完成了核準程序，近期將由教育部發布。繼續做好製度的“廢改立”工作，廢止和宣布失效文件、製度655件，結合實際新建和修訂一批製度，為建立健全系統配套的管理製度體系打下了堅實基礎。健全各類學術組織的運行機製，修訂《學術委員會章程》、《學術規範實施條例（試行）》、《學位評定委員會章程》，完善教學指導委員會的運行製度，支持各類群團組織、黨派團體、專業咨詢機構開展工作，健全校院兩級教職工代表大會製度，不斷完善學校民主管理、民主監督體系。
二是推進校院兩級管理體製改革。進一步理順校部機關機構設置，梳理明確各部門職責，規範和精簡內設科室。有序推進權力下放，減少審批事項，簡化辦事程序，實現管理重心下移，推動機關職能由註重審批管理向加強監督管理轉變。加強學院內部管理體製和能力建設，明確學院兩級管理的基本要求和準入標準，切實加強學院領導班子和黨政管理人員隊伍建設，合理設置學院自主辦學運行所必需的管理服務機構和崗位，建立健全學院內部管理製度和運行規則。
三是深化人財物等領域的配套改革。按照推進校院兩級管理的要求，製定了深化人事、財務、資產、後勤等領域綜合改革的方案。進一步規範教師隊伍管理，繼續推進人事聘任製度改革和學術評價體系改革，深化收入分配製度改革，引導教師全身心投入人才培養工作。實行校院兩級財務全額預算製度，實施會計委派製，建立以目標為導向配置院系發展經費的機製，切實提高辦學經費的使用效益。按照各類資產的運行特點和規律，製定分類管理辦法，推動資產的有償使用、資源的優化配置和資本的保值增值。深化後勤服務社會化改革，合理配置後勤資源，加強後勤服務監管，提高後勤服務標準化、規範化水平。建立集服務師生、信息公開、民主監督等功能為一體的校級管理信息公共服務平臺，實現對學校教學、科研、人事、財務、資產、後勤等運行狀況的實時監控，為校院兩級加強監管、考核和信息公開提供有力支撐。
我校專項巡視整改工作雖然取得了一些進展，但我們清醒地認識到，這僅僅是全面深化改革、改進學校工作的一個新起點。我們將深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關於巡視工作和在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神，認真落實從嚴治黨責任，改革創新、攻堅克難、常抓不懈、持之以恒，通過全力推進中央專項巡視整改工作，繼續深化學校各項改革，紮實推進黨風廉政建設工作，為加快建設世界一流大學、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥！
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中共恒行2平台委員會
2014年10月10日