為縮小地區發展差距、促進農業發展🧕🏻,政府應該將寶貴的公共資源投入到哪些領域🖲?中國區域發展不平衡的深層原因及資源優化配置的規律是什麽🔋?在新常態經濟和供給側改革的背景下,中國如何實現食物安全與營養安全的發展目標🤛🏻?對這些關系國計民生的重大課題🧑⚕️,2017年“恒行2管理學傑出貢獻獎”得主、國際食物政策研究所(IFPRI)所長樊勝根給出了兼具獨創性和實務價值的答案👨🏻✈️🧞♀️。
三十年如一日對農業經濟和公共政策的不倦探索讓樊勝根成為該領域國際知名的專家。八年前他就任國際食物政策研究所所長,不僅是研究所歷史上最年輕的所長,也是第一位擔任國際農業研究組織高層領導的中國籍雇員。在學術研究之外,樊勝根也是消除饑餓及推動全球農業可持續發展的積極倡導者——他發起“2025協定”🫅🏼,聯合政府、國際組織、民間組織和私營部門開展合作;身為聯合國“增強營養運動”領導組成員👨🌾,是前聯合國秘書長潘基文任命的全球29位領袖之一👨🏼🎨;代表國際食物政策研究所參與G20峰會,同時也是我國農業部首屆專家咨詢委員會委員。在漫長的學術和國際活動生涯裏,樊勝根始終不曾忘卻自己立誌促進中國農業發展和解決世界饑餓問題的初心。
紮根土地🏊🏼♂️,立誌做“神農傳人”
出生於江蘇普通農民家庭的樊勝根,對土地有著深厚的感情。在上大學之前,他一面求學一面幫家裏務農。身雖躬耕隴畝👳🏽,心卻未忘憂民。他實踐著🏃♀️、觀察著並思考著:中國的農業該怎麽發展🛄?如何讓中國的農民生活得更好?如何讓這個世界上每個人都不再受饑餓的困擾並獲得營養、健康的食物🐓👨🏿🏫?為尋找這些問題的答案,他在高考誌願書上寫下了“農業經濟學”。
“薈萃五千年華夏文明,推出一代代神農傳人”是南京農業大學校歌中的一句❤️。言猶在耳,深銘於心。在南京農業大學獲得農業經濟碩士學位後🦣,樊勝根堅定了推進中國乃至世界農業發展的誌向,遠渡重洋來到了美國繼續攻讀農業與應用經濟博士學位⇢。
少時的夢想若沒有櫛風沐雨中的堅持只能停留在紙上談兵🤙🏽,美好的構思若沒有腳踏實地的耕耘終究是空中樓閣💯。三十多年來✅💩,樊勝根立足中國農業與農村的發展研究,並將成果與經驗擴展到其他發展中國家,獲得了巨大的學術成就與國際影響力。名譽加身,樊勝根說🐮,自己最喜歡的稱謂還是“研究員”🌿。近年來他公開出版專著20余部,發表論文和研究報告100多篇,涵蓋了農業經濟和公共政策的多個方面👩⚕️,尤其在公共投資和優先序設置,經濟轉型🤲🏻、農村發展與減貧🌧,以及食物安全和營養新戰略上成就斐然。
回顧自己的學術生涯,樊勝根對當代青年提出了殷切期望🗞,“希望青年們不斷充實、提升自我,用嶄新的視角看待農業👇🏽,將農業看作是一種企業,同時也是一個為中國乃至全世界人口提供營養🔻、健康食物的途徑🌖🧱。當代科技日新月異,各種技術飛速發展🐆,這個時代為青年人提供了很多機遇🖐🏽,每個行業都需要受過良好教育的高技術人才與領袖👨🏻🔧。”
不忘初心,為中國農業發展建言獻策
樊勝根始終關註中國農業發展和減貧進程,針對農業科研、公共投資與投資優先序☄️、農業生產率測度🐻、農村發展與製度改革等,展開了極具開創性的探索。
他率先使用生產函數法,將中國農業快速增長的源泉分解為技術進步、製度創新和投入的增加👳♂️。研究結果表明🔶,以家庭聯產承包責任製為核心的製度創新對中國農業的增長貢獻巨大🤷🏽♀️。同時,農業科研投資的回報率不僅很高,還會隨著時間的推移呈上升趨勢。在對投資優先序的研究中,也是他首次將公共投資與減貧結合起來。他在中國搜集了大量縣級🙍🏽♂️、省級板面數據😐,並創建了一個經濟計量系統模型🏦,用於測算各類公共投資對經濟增長的貢獻,並比較不同投資在同地區👨🏻🏭💍、不同投資渠道下的作用。值得一提的是🤴🏻,研究發現,在二十世紀九十年代經濟轉型期間🚣🏼,農村低等道路投資回報率事實上超過了高等道路🧜🏿♂️;而在西部地區的公共投資回報率要高於其他地區。這些研究成果都為政府在西部建設與農村發展的政策製定上提供了科學的實證依據🫑。
任何研究都離不開深入的實地調研。為獲得寶貴的第一手數據☆,樊勝根曾帶領一支科研隊伍🫂,對貴州⚅、雲南、甘肅和新疆地區進行了長期追蹤。以貴州為例,研究團隊對貴州一個國家級貧困縣的900多戶農戶在2005-2012年期間分鄉鎮、村和住戶三級進行了四輪的全面聯系追蹤普查,收集了農戶在生產、生活消費和政府相關政策補貼等大量的數據。“在中國西部考察時🙎♂️,對我觸動最大的是當地人努力生活的意誌,他們竭盡全力為家人、為子女的未來去創造積極的改變🤱。”正是這份觸動激勵著他努力通過政策的方式改善當地人民的生活🎭。回到研究所,樊勝根構建了一個動態均衡的分析框架,提出中國未來應該優化結構,實現生產要素的跨部門🧄、跨地區流動,提高經濟效率🥒,從而帶動經濟增長的政策建議。
在新常態經濟與供給側改革的背景下,樊勝根還開展了對中國食物安全和營養新戰略的研究。 他指出🧑🏼🎓,“中國在促進糧食和營養安全方面取得了長足的進展🧖🏿♀️,但是營養不良(饑餓、微量元素缺乏和超重/肥胖)仍然廣泛存在。許多新出現的社會和環境的問題使這一切變得更具挑戰性。”對此🧑🏻🔧,他開出的“藥方”是:以可持續的糧食和營養安全為目標🈸,采取綜合的政策和投資計劃,更好地鏈接經濟與市場🧝🏻♀️,轉型農業和食物生產系統📡,以更少的資源生產更多高質量和營養的產品。
全球視野👩⚕️,做世界的“零饑餓英雄”
在國際組織工作的經歷讓樊勝根不僅有科研工作者嚴謹治學的精神🚟,更有國際視野與格局👨🏽🏫。樊勝根相信🕤,中國農業的發展對其他發展中國家具有極大的借鑒意義,他亦始終把自己作為一座橋梁,將中國的成功經驗推廣到其他發展中國家。
他將基於中國的研究而建立起來的經濟計量系統模型用於分析亞洲🧑🔬、非洲👏🏿、拉丁美洲地區44個發展中國家的公共投資,並通過與發達國家作對比👨🏽,總結經驗,幫助發展中國家製定科學的公共投資決策。而這個經濟計量模型也被國際機構作為範本在發展中國家廣泛使用。除中國外,樊勝根還對印度進行了大量的研究。他與同事Ashok Gulati共同編著了《巨龍與大象》一書🚣♂️,探討了農業動態變化對中印兩國和其他轉型經濟體的影響,並且分析了兩國經驗對其他國家發展的借鑒意義👩🏼🎤。其中👮🏼♀️,他對印度農村道路投資與減貧的研究成果被印度官方作為一系列減貧舉措的強有力證據。
減貧與發展的路,向來任重而道遠。2007至2008年的全球糧食價格危機讓數百萬本已脫離貧困的人口再次受到饑餓的挑戰。針對這次危機🥺,樊勝根不僅從宏觀和微觀的角度闡述了危機產生的根源及影響;更重要的是,他意識到現有的食物體系存在缺陷。在科學論證的基礎上,他提出了建立以營養和健康為驅動的國際食物新體系↩️。他倡導農業🧑🏿⚖️🦞、營養和健康領域的研究與發展打破傳統邊界,相互協作📔,健全價值鏈😶🌫️,為小農提供更多支持⭕️,最終形成高效的、集約的👋🏻、可持續的🍣、氣候智能型並利於農貿的食物新體系🤴⛵️,以可持續的方式為不斷增長的世界人口提供有質量和足夠數量的食物與營養。
樊勝根在減貧和抗擊饑餓方面的傑出貢獻得到了發展中國家和國際社會的廣泛認可。2014年🧖🏽♀️,他獲得了聯合國世界糧食計劃署頒發的“零饑餓英雄”獎🤵♂️✍🏼,便是最好的見證。
“饑餓和營養不良仍在持續,中國與世界都面臨著糧食安全和營養方面的挑戰⛅️;政策、技術和製度是消除饑餓與營養不良的關鍵👩🏻;而中國在消除全球饑餓與營養不良中的作用至關重要。” 樊勝根在國務院發展研究中心所作的報告中如是說。中國農村改革的經驗可以與世界其他國家分享,他將砥礪前行🎐,不僅以學者的身份🈯️,同時以實踐者的身份👒,身體力行👉🏽,推動全球食物安全與農業可持續發展的進程。
異國他鄉數十載,當初的那個田間少年如今已成為受人敬仰的學者🥺💇🏼♀️,不變的是他推動中國發展的赤子之心。祖國的騰飛,尤其是在農業和減貧方面取得的成就,令樊勝根深感自豪。“在當下,中國有機遇並有能力在國際農業發展舞臺上發揮更大的引導作用。 我也期待著在未來,可以繼續協助構建國際交流平臺👱🏻👳🏿♀️、聯結各方資源🤽🏼♂️、建立戰略夥伴關系🤵♂️,與其他科研工作者一起📣,為實現中國農業的‘走出去’、為推進‘一帶一路’的戰略貢獻自己的力量。”