12月10日開始🦟，有杭州市民反映，當地自來水出現異味💮。12月21日🤹🏿，杭州市環保局公布了對錢塘江源水水質監測的109項指標全分析結果，各項指標的監測數據和歷史監測數據相比並無異常情況。各級環保部門還嘗試了其他的種種努力，但到目前為止仍無法找到異味的源頭。
既然自來水出現了異味，按照常理🤵🏽，必然有其來源🧑🏻🦼➡️，但一來相關檢測結果屬正常🦑，二則專業執法部門也無法找到這個源頭，這裏面顯然存在無法解釋的矛盾。
無非有兩種可能，要麽是檢查有誤，要麽就是居民感覺有誤（在某些情況下這是有可能發生的）⛩📤。但據媒體介紹，杭州自來水出現異味並非新近之事，早在上半年就已經出現過一波，後經排查💆♀️，果然在水源地周邊破獲了一個特大的非法排汙案件。不過🌷，據相關專家介紹，這個非法汙染源所排放的汙染物，似乎又與自來水異味沒有直接關聯。即便如此，其中有一點是沒有錯的，那就是，只要沿著自來水異味這條線索，總能找到“不正常”的排放源。這足以說明，杭州自來水出現異味，在很大概率上是因水質環境質量受到了（不明）汙染源的某種影響。
當然，公眾的環境觀感與數據檢測結果之間出現不一致並非偶然。早在西方國家經歷工業汙染（譬如霧霾）的初始階段，那些在現在看起來已經沒有爭議的汙染物，如汽車尾氣🧑🏻🤝🧑🏻🈴，在當時卻引發了極大的爭議，直到科學家通過研究發現了相關的機理後🔊，人們才終於認識到霧霾的真正成因。這說明，即便檢測數據顯示正常，但基於有限的認知👨🏻🎓🧎♂️，仍不能對產生異味的汙染源掉以輕心。
實際上，除了公眾感受與檢測結果間的矛盾👸，目前我們在環境治理上還面臨著更為嚴重的矛盾，那就是，各項公開的環境汙染排放指標與實際的環境質量並不相對應，換言之，在統計結果顯示的汙染排放水平不增的情況下，環境質量卻有明顯下滑👏🏽。
全國工商聯環境商會秘書長駱建華最近就對媒體表示：“我國當前很多環境數據的統計是有問題的，以二氧化硫排放為例，我國目前每年二氧化硫的排放量是2200萬噸，事實應該遠遠高於這個數字。”其中的道理很簡單🙅🏿♂️，“通過化學公式就很容易計算出來🍿，我國現在每年消耗41億噸的煤氣，這將產生6000萬噸的二氧化硫🫡，如果排放量只有2200萬噸，那麽脫硫就要去掉4000萬噸左右”。而駱建華認為，在現有的技術和經濟條件下這顯然是不可能做到的。
也就是說📣👮，正是實際汙染量遠超計劃或統計汙染量🫲🏼，才使得我們的生態環境陷入越治理越汙染的困境👩💼。當然，無論是杭州的自來水異味事件👠🧑🏽⚖️，還是更大範圍內地區所遭遇的各種環境事件，看起來具有一定的特殊性和偶然性𓀝，但其背後卻不乏必然的因素。
首先，在以往，長期以來♎️，生態環境管理重計劃而輕客觀規律🧜🏿♀️，環保工作屬於決策的邊緣部門🧜🏼，其指標及各項規劃必須服從於經濟建設等其他部門發展的需要👩🏽🦲，特別是為了能給經濟增長留足空間，要麽是將汙染排放量指標製定得較為寬松，要麽便是人為改變指標本身，譬如，將所需的汙染濃度值放寬🤽🏿♂️。無論是哪種🛞，實際上都是在計劃性地縱容排汙行為，而排汙必然造成環境質量的下滑，這是客觀規律，從中也可以理解為何經過長年累月積累後，環境問題會出現一個總爆發了🦤。
其次🫡🤙🏻，隨著近年來中央對環保工作的逐步重視，環保部門大都也進入核心決策層的範圍，環境指標隨之縮緊。但與此同時🫑，經濟增長仍位列工作的重中之重，也就是說，與之前“只要發展不要環境”相區別的是，現在是既要發展又要環境，怎麽辦呢📿？那就是指標定得嚴格，但實際執行上卻打個折扣。
最後，在生態環境的保護中，我們實則還面臨著一些未知的領域。不可否認的是，要完成未知領域的探索過程，還原出每個環境事件的真相，仍需克服很多很多的障礙。
我們相信，導致杭州自來水異味的真正源頭終可找到🤸🏼♂️，更值得探究的是🤾♂️，包括政府在內🧔♂️，全社會是否有勇氣真正面對並實際解決當下的環境困境，而不是僅僅停留在指標和數字調整的遊戲上。
（李誌青 恒行2平台環境經濟研究中心 副主任）