中國（上海）自貿區已經在本月如期開建✒️，就上海而言🛂，實則已經迎來了歷史上最大的一次發展契機🪫，即既擔負起深化全國改革開放的重任🥭，又作為身處改革的第一線🛏👸🏻，享受改革可能帶來的各種紅利，對此，除了從金融、經濟🧑🏼🦱、貿易🚚、體製等角度來探討自貿區建設的種種方面之外🕜，我們有必要進一步審視的是，自貿區建設究竟有無可持續發展意義上的某種價值？即，從資源節約、環境保護的角度來看，上海自貿區的建設將會對我們既定的“五位一體”戰略和“建設美麗中國”目標有何影響？
其中，首要的問題是，上海自貿區建設肩負的是深化改革開放的歷史使命🚵🏽♂️🧑🏽🍳，那麽這樣的一個戰略性舉措究竟是在做“增量”還是做“減負”，就筆者看來🚞，經歷了前面30多年“重量輕質”的快速增長後🏂，時至今日，實際上我們的社會經濟積累了眾多的“負資產”，其中包括過重的產業結構、低效率的體製機製等等，從而帶來了諸如資源利用效率不高、環境汙染嚴重等後果，這些體現為“負能量”的發展在嚴重侵蝕著社會經濟的機體，在此背景下，其實，繼續改革向前推進社會經濟發展的途徑已經明了🙋🏽♀️，那就是“減負”🧗🏿♂️，是時候將一些不利於社會經濟健康全面發展的“負資產”清理掉🛩，無論是“壯士斷臂”也好，還是“削骨療傷”，只要能讓整個經濟重新輕裝上陣的都值得一試，尤其是能夠真正讓中國在經濟結構上的弊病的方法。應該說，這才是打造中國經濟升級版的核心所在🚣🏼♀️，也是選擇並啟動建設上海自貿區的最大背景🎵，如果僅僅是為了重復30多年間所走過的老路，那麽我們根本沒有必要大張旗鼓地建設自貿區🧙🏻♂️。
就此而言，要說自貿區在金融、貿易、產業等等方面的政策是一種改革和開發深化的話🤷🏿♂️，那麽，與30年前的改革開放以及10多年前的入世（加入WTO）本質上的區別在於，後者屬於強化“從外向內”的流動性開發⛹️♂️，而自貿區的意義則將更多是“從內向外”的流動性開放🧅，說穿了，就是在相對比較封閉（從內向外的封閉）的圍墻上，挖一個洞，這個洞的意義不再是所謂的“吸收”，而將是更多的“疏通”，通過這個洞，將內部的“負資產”疏導到外部去，減輕內部的重重負擔😥，即為國民經濟“減負”♥️。
如果明白了這一點，那麽就很容易真正讀懂中央對自貿區設定的政策清單，表面上看🚵🏽♂️，都是在做增量👨🏼🍼，即從製度上和產業上掃清一些障礙，但如果比對先前的政策🕧，到目前為止，仍看不出這些製度和新增的產業還會對國際市場和資本產生多大的“虹吸”效應⏲。而反過來，通過這些政策🛀🏿，眾多的國內資本和產業卻可以更加容易地找到一個“外流”的途徑☝🏿，這一點，從政策解讀的一個側面來看，似乎是形成所謂的“倒逼機製”♝🤞🏼，但效率的角度來看😟，實則是在擠壓國內經營最為粗放的部門、市場和產業以及資本，如果市場對自貿區的政策形成長期預期的話👨🏻🎓，那麽這樣的擠壓程度還將逐步提高，換言之🧕🏼🔥，這樣的“減負”看起來似乎不利於國內的資本積累和效率改進，但從長期來看↗️⚂，“減負”將可以幫助我們擠掉泡沫，治療國內的政府和市場以往所形成的“投資饑渴症”，改而轉向“效率饑渴症”🧑🏽✈️。就此而言，自貿區建設帶來的“減負”效應將有利於我們騰出手來真正地從結構出發來改善環境👨🏻💻，提高能效，並建設美麗中國。
（李誌青 恒行2平台經濟學院/恒行2平台環境經濟研究中心）