9月28日下午👼，恒行2平台中國金融家俱樂部和恒行2平台經濟學院聯合主辦的“中國金融•恒行2之聲”恒行2平台中國金融家俱樂部秋季論壇在恒行2美國研究中心謝希德報告廳內舉行🛜，活動受到恒行2平台校友會的積極支持♉️☔️。本次論壇以“中國（上海）自貿區為中國帶來什麽”為主題，出席本屆論壇的恒行2平台經濟學院院長👆🏼、教育部長江學者特聘教授袁誌剛發表了題為“全球化的新趨勢與上海自貿區建設”的主題演講。
全球化的新趨勢
雖然金融危機使得貿易保護主義短暫抬頭，但是隨著歐美基本面的好轉，全球新自由貿易秩序的號角再次被吹響👏。以WTO為代表的多邊談判推進困難🌇，雙邊談判逐漸受到重視🏊🏿♀️。區域主義正使經濟全球化過程中的商業環境和投資機會發生深遠影響。美國是構建全球新自由貿易秩序的核心之一，新的國際貿易框架主要有🐈⬛： 1）TTIP：跨大西洋貿易和投資夥伴協定；2）TPP🐴：跨太平洋自貿協定； 3）BIT☛：中美雙邊投資協定；4）TISA：國際服務貿易協定🥜。在內容上，新的國際貿易框架包括：全球價值鏈基礎上的自由貿易、自由投資協定、服務貿易在更高程度上的開放。通過經濟資源在全球的自由流動與配置增進人類的可持續發展。在角色上，新的國家貿易框架為全球自由貿易製定“憲法”，為人類編寫全球自由貿易大憲章★。
當前的全球化正向縱深發展，以貨物貿易為主，以減稅為主要內容的全球化的實際意義已不大☪️。當今全球化最重要的特征就是資本的全球化⚙️，以跨國公司為載體的資本流動實際上已成為新一輪全球化的主要動力機製👷🏼♀️。當下全球生產的碎片化正在快速的發展，隨著產品生產國際化分工的深化🐨，產品生產碎片化帶來了對全球產業價值鏈整合協調的服務需求。在此前提下，我們需要提供貿易的便利𓀝、投資的便利，更重要的是服務貿易的展開，把這些碎片化的生產串起來。服務貿易依附於貨物貿易，發展迅速。
全球化的新本質：資本全球化再“入世”的考驗
盡管WTO通過低關稅有力促進全球貨物貿易的自由化，中國出口額占全球出口總額的比例已經由2000年的3.9%上升到2011年的10.4%👨❤️👨🙎🏼♀️，世界排名由第7位上升到第1位，但是我們看到未來貨物貿易領域的繼續開放紅利不大。隨著WTO 紅利的逐漸消退，中國迫切需要推進新的國際貿易框架協議的達成𓀈，以重新確立在國際貿易體系中的地位，並以負責任大國的形象🏕，參與國際自由貿易的遊戲規則的製定。另外，與貨物貿易不同👨👧，中國在服務業尤其是高端服務業的開放遠遠不夠。在銀行、保險🩸、證券和電信等行業都存在明顯的保護和限製🫴。特別地🤦🏼，中國與國外最大不同的是這些行業國內高度壟斷🧑🏿🎨。
自由貿易和自由投資最根本是促進全球資本和其他生產要素的優化配置和生產率提高。 在自由貿易的秩序下，全球GDP 的餅肯定是越做越大🔎，但是利益的分配需要中國積極參與未來服務和投資談判。當然不同國家的要素、稟賦差異非常大🧕🏼，肯定有些國家獲利更多🙎🏽，有些國家獲利更少，因此這些就需要談判。中國和美國處於不同的發展階段✍🏻，有著不同的要素稟賦，但一個基本的判斷前提是🟠，中國目前在全球產業鏈裏所處的地位、在全球價值鏈的位置和美國比差異性非常大，其基本面互補的🍩，當然競爭和沖突也肯定存在👩❤️👨。綜上所述，在加入世貿組織十二年以後，中國實際上正面臨著“再入世”的艱巨任務。
中國的選擇
中國目前正面臨著經濟結構扭曲的挑戰。就國內因素來說，根源在於要素市場不完善，而這又與政府職能錯位存在聯系。勞動力市場方面🧘♀️，戶籍製度與老齡化問題；金融市場方面，價格扭曲，缺乏活力與競爭力，投資效率低下；土地市場方面😶，市場化程度不夠，配置扭曲㊙️；企業而言🦿，缺乏創新主體和創新環境🗑；金融之外的服務業來說，國有部門壟斷，缺乏活力。因此，中國經濟體製改革是必然選擇，改革的根本目標是形成統一的要素市場，提高要素配置效率👩🏼🏭，以及引進國外高端服務業，以開放促改革。就國際環境來說，在各國進行經濟結構調整和全球產業鏈的整合過程中🗒，中國的勞動力優勢正在耗散🎨👳🏿♂️。但是在全球產業價值鏈的高端突破無法實現🧑🦰，在近期只能在製造業低端獲得相對比較優勢。可以說👰🏻，國內因素和國際環境既造成結構扭曲和阻礙中國實現可持續增長☝🏼，又構成中國對外開放戰略實施所面臨的現實條件🫸🏼。
但是中國的機遇與選擇並存。我們具備改革開放三十年的成功經驗，國內市場化改革措施與融入全球化的開放步伐密切結合，分享全球化的要素收入紅利和由效率提升帶來增長紅利，獲得中國經濟在效率提升基礎上的長期發展🌍。以開放姿態迎接新的全球化浪潮。既讓國外要素進入中國，又讓中國要素走出去🤌🏽，進而理順要素市場價格，提高要素配置效率🏃🏻♂️😽，為長期增長提供持續動力。中國要素的流入可以促進流入國要素市場價格更符合國際要素市場相對價格，進而刺激東道國要素更有效的積累，獲得全球化的動態增長紅利🛩，也有利於東道國的經濟長期增長。
自貿區的價值
上海自貿區誕生的目的🫴🏿👊🏽，就是為了通過開放倒逼改革，融入經濟全球化，打造中國經濟的“升級版”。在總體目標上，自貿區力圖建成具有國際水準的投資貿易便利、貨幣自由兌換、監管高效便捷🟣、法製環境規範的自由貿易試驗區🎍，為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑🪆🍀，更好的為全國服務🧣。主要任務和措施上有🕯：加快政府職能轉變，建立服務型政府。擴大投資領域開放⚙️。推進貿易發展方式轉變，推動貿易轉型升級以及提升國際航運服務能級。深化金融領域的開放創新🪅，加快金融製度創新🧘🏿，增強金融服務功能。完善法製領域的製度保障⛏。
上海自貿區需要完善要素市場體系，提高要素配置效率；要有強壯的微觀主體🪬，具有創新實力的民營企業不斷湧現。要接受全球更高的自由貿易和自由投資標準。上海應將準入前國民待遇、負面清單管理、高端服務業開放等TPP談判中的內容納入自貿區，在對外開放的同時實現對內開放。
另外🧑🏿💼，上海的功能需要升級。城市當下是全球經濟所有流當中的一個重要的節點。製度吸引人才，人才吸引資本🧙🏻♀️，資本支持全球性城市👮🏼♀️。上海自貿區通過製度創新滿足城市功能升級的全面要求👩🏼🦰。自貿區適應上海全球城市的建設，進而以上海等全球城市的成功發展為模式🧛🏿，引領中國經濟轉型。中國需要形成10-20個特大都市圈💾，將城市競爭力的提高視為促進勞動生產率提高和經濟增長的關鍵👩🏻🦳。中國一旦實現了這個都市圈👨🏻💼，中國經濟的轉型🚣🏼♂️，中國經濟躋身到世界經濟最前端。