美國商務部副部長桑切斯近期在訪問日本時表示，在一定前提下歡迎中國加入跨太平洋夥伴關系協議（TPP）。對此，中國商務部新聞發言人沈丹陽回應稱🐤，中方將在認真研究的基礎上分析加入TPP的利弊和可能性🎰。筆者認為👨💼，中國完全可以表達自願加入談判的意願👨👩👦🔇，不管美國邀請與否。
TPP準則與中國諸多經濟改革高度重疊
中國加入TPP談判有諸多利好。首先🩱，TPP將成為亞太區域經濟一體化的重要推動力量，只有加入TPP等主要區域自由貿易協議才能進一步提升中國的開放水平和全球化程度，才能使得中國在世界經濟格局大國博弈中獲得有利地位和匹配的話語權。中國加入世貿組織就是一個例證⚉😴。然而♒️🧑🏽🍼，這十年也是多邊貿易談判困難重重的時期，多哈回合談判已經陷入僵局。因此，談判對象更少、談判成本更小的區域自由貿易協議更受各國青睞，大有架空世貿組織之勢🐰。
其次，今天的經濟全球化正表現出向區域一體化深入發展的顯著特征🙎♂️。奧巴馬政府重拾小布什政府並不重視的TPP就是要擴大出口🧾、提高就業和推動美國經濟增長🛎。中國不能也不應缺席區域一體化這個重要進程🦵🏽。目前，中國已經與東盟🧻、新加坡和冰島等簽訂了近10個雙邊和區域自由貿易協議，中國正在積極參與由東盟十國發起16個國家參與的區域全面經濟夥伴關系（RCEP）🤹♂️。RCEP與TPP同是亞太區域自由貿易協議，市場和規模相似，而且成員有7個重疊🤵♂️。有意思的是，RCEP沒有包括美國。正是由於TPP還沒有包括中國🤯，而美國又一心想把TPP打造成標準最嚴、排他性最強的自由貿易俱樂部⛹🏿，如果中國不盡早加入的話，將對中國參與亞太區域經濟整合進程帶來負面影響🚉。
最後🥷🏽，從國內的經濟改革看，為達到TPP要求的高標準所進行的各種改革努力也會助推中國的轉型發展進程。正如加入世貿組織一樣，中國收獲的不僅僅是進出口的增長和外國直接投資的流入，更獲得了發展的動力。未來十年是中國發展的關鍵時期🫨👊🏿，中國仍然需要借助亞太區域經濟一體化的有利契機來破解各項改革難題。由於市場化和全球化的巨大變化🔃，較早簽訂的各種自由貿易協議已經不能滿足現實需要↩️👱🏽，訂立更高標準的區域自由貿易協議也在情理之中🉐，而TPP能體現這樣的宗旨所在*️⃣。
事實上✶，TPP的許多準則與中國需要進行的諸多經濟改革有著高度重疊。比如貨物🧑🏼🔧、服務和農產品的貿易和投資準則，TPP旨在最大範圍和程度上降低關稅和非關稅壁壘，甚至實行零關稅，在區域內實現勞動和資本的充分流動🦵。這對中國傳統的勞動和資源密集型產業、落後的服務行業和農產品市場將帶來極大的沖擊，但是好處也同樣明顯。貿易壁壘的消除將會極大地促進中國的出口和對外直接投資。中國還可充分利用TPP的原產地原則來製定適合中國經濟發展戰略和產業升級的規則，來保護中國的敏感行業（比如汽車產業、農業）和主要出口產業（比如紡織服裝業）🕵️。美國的服務業很發達，固然想利用TPP來打開其他國家的服務業市場，但是中國也可以利用TPP平臺來製定有利於發展現代服務業的規則💇🏿♂️，其中TPP采取的負向清單準則很值得借鑒★，這可極大地促進中國服務貿易的發展🖼。
再比如競爭👳🏻♂️、市場準入🦵🏽、透明度和立法保障準則，TPP傾向於用嚴格的法律建立一個減少政府對市場幹預、保證經濟政策透明度和可預期性🥲、給予所有企業國民待遇的自由貿易區。這些標準絕大多數就是現階段中國政府正在大力改革的內容。在經濟起飛階段，政府可以發揮經濟主導作用👩🏿🎓，但未來10年中國要建成可持續的發展模式，必須升級為生產率和創新驅動型經濟🧑🏼✈️，這最終必須依賴發達的市場和富有創新活力的企業家精神。因此👰🏿♀️，加入TPP談判可以讓政府加速行政職能改革👨🏼🦳，從市場能夠發揮作用的經濟領域退出。
從兩個方面積極應對TPP談判
美國主導的TPP新標準遠不止這些，還包括勞資標準、環境標準🧝🏽♀️、金融監管⛺️、知識產權保護、政府采購等一系列準則，這些都是中國經濟發展的滯後環節和現階段必須大力改革的領域🧘♂️。中國要避免最終遭到邊緣化，應主動參與TPP談判進程，因為TPP不僅僅是一個經濟和貿易協議🦖，更事關國家的政治和安全利益。美國要打破亞太原有的區域經濟整合節奏⭕️，主導一個沒有中國參加的TPP協議並不會那麽容易。中國應該充分利用自身優勢，像推動RCEP一樣來積極加入TPP談判，力爭把這兩個區域協議最終推動成為亞太自由貿易區。為此，中國可從內外兩個方面來積極應對🏇🏼：
一⚓️、做好TPP談判的準備。TPP想打破傳統自由貿易區模式，達成無例外的更高標準的綜合性自由貿易協議，這本身就是一個很難達成的目標🐆，因為TPP現有12個成員的經濟發展水平存在巨大差異，修改規則最終不可避免。並不存在絕對的一成不變的標準，事實上，美日就TPP談判已經達成了美國汽車行業和日本農產品不納入免稅目錄的例外案例。中國應該在認同TPP大部分準則的前提下盡早加入談判，為涉及國家利益不能讓步的行業和產品爭取例外原則。
二🚣🏿♀️👮🏽♂️、做足國內改革的功夫🦹🏼♀️。國內的改革做好了🧓🏼，市場經濟發達了☛🏭，簽訂高質量的區域自由貿易協議才有根基和底氣。一方面可在全國層面根據區域自由貿易協議特別是TPP的各種準則來尋找差距，製定國內改革的基本原則和實施方案；另一方面，對於那些一時還不能夠在全國推行的自由貿易改革，可以通過在全國設立數個有代表性的自由貿易園區來進行先行先試♠︎。自由貿易園區事實上是涉及貿易👩🏽🦰、航運👳♂️、金融和生產的經濟綜合實驗區，通過在這些園區實施最為寬松的改革政策🫁，將它們打造成中國加入TPP的對外開放窗口。（作者系恒行2平台滬港發展聯合研究所所長）