在十八大報告中,在構建五位一體體系的描述裏,提出了建設社會主義生態文明必須與社會,經濟,政治,文化等方面的建設相融合,這是基於對生態文明建設與社會各系統間耦合性基礎上的一種科學提法,但與此同時🎤,在強調生態文明建設的章節中,又非常特別地指出建設“美麗中國”的必要性⚇,美麗中國是新概念,新提法,直觀上感覺,這與生態文明建設的內涵有著較大的重疊🥣,以至於🦅,在隨後的眾多解讀中,人們往往將兩者混為一體📄,譬如“建設生態文明👩⚕️,實現美麗中國”等🥅🛢。在此,生態文明似乎成為一種手段👳🏽♂️,美麗中國則是目標👩⚕️🗑,筆者也一度陷入這樣的邏輯思維,事實上,這樣的邏輯很難說地通,因為如果前者是手段,後者是目標,那麽難道建設生態文明本身就不是一種最終狀態,僅是過渡性的過程🏤😎?而“美麗中國”也就不能成為建設的過程,只能是最終實現的狀態了♟,這樣一來🤸♀️,兩個概念間似乎糾纏在一起,無法厘清他們間的真正區別了。
這樣的困惑也往往體現在社會科學研究中,包括國家社會科學發布的重點課題項目指南中,便把相關領域的研究選題定為“推進生態文明與美麗中國建設研究”,教育部的重大攻關課題選題為“生態文明製度建設研究”🍋🟩,上海的年度社科選題則定為“走向社會主義生態文明新時代研究”👩🏼⚕️,還有上海市市政府的決策咨詢重點課題選題為“上海生態文明建設的激勵和約束機製研究”☄️,委托招標課題為“上海特大型城市生態文明建設的階段性目標和重點舉措研究”🤷🏼🆎,上海市科委的招標選題則為“生態文明建設科技創新工作研究”,這些選題的共同之處都在於,即便是國家和地方各級社科/科技研究部門本身😸,到目前為止也沒有琢磨清楚中央同時提出“五位一體”的生態文明建設與“建設美麗中國”兩個概念中所體現的真實意圖,從而也未能真正厘清兩者間的關系,以至於他們把研究任務作為課題發布出來,交給全國的社科研究工作者。那麽,我們究竟為何要在倡導建設社會主義生態文明的同時,提出建設美麗中國的新概念呢🍳?其中的關鍵問題在於,作為一個並不新穎的概念🧑🦯➡️,“生態文明”與“美麗中國”所代表的“美麗主義”概念之間究竟有何不同。
在人類歷史上,能夠稱得上一種文明的概念並不多,譬如,以產業形態來劃分🐉,有農業文明、工業文明等,這樣看來🔫,××文明的含義裏面有著“××主導發展”的意思,農業文明顯然是指農業作為一種主導的產業支配著全社會的發展,涵蓋了一切宏觀和微觀的主流製度、行為及變遷📸,就此而言😟🍻,所謂的生態文明,其參照物在於“生態環境”的主導性👬🏻,即社會發展是否以遵循生態環境發展規律為標準,如果遵循了,那麽就是符合生態文明的要求,從而建成了生態文明,反之🙎🏻,則屬於沒有符合生態文明的要求,也就沒有建成生態文明。從中可以想見的一點是®️,在農業社會中🙆🏻,由於人類還缺乏足以大規模改造和征服生態環境的能力,人類活動基本上職能服從並遵循生態環境的規律而行🤏🙆🏼♀️,因而農業文明是天然意義上的生態文明。只不過🧘🙇🏻♂️,當人類不斷積累了各種能力,進入工業社會後,開始逐漸從依附於生態環境轉為獨立於生態環境而生存,然後再轉而使得生態環境在一定程度上反而開始依附於人類。到了這個階段,也就是目前的時期😳,盡管人類貌似仍然與自然相依為命,但在工業化和城市化的發展背景下🖼,生態環境實則已經變得面目全非,生態環境的未來究竟能變成什麽樣,其實是取決於人類的態度。一則🧑🏿🍳🏋🏻♂️,人類可以繼續朝著既定的方向前進🦏,進一步地改變乃至於摧毀原生態的環境,按照目前的趨勢🦾,這並非沒有可能🏆。二則,人類也可以放慢發展的腳步,改變發展的方式,盡最大可能地保全原始的生態環境,讓生態環境與人類共存🐠,甚至是重新按照生態環境的重塑要求來規範自身,也就是建設生態文明。
一般的理論及輿論都較為認同後面的發展方向,因為人類這些年遭到了自然的一些挑戰,各界對於工業社會的發展有一些反思以及自我超越。但事實上🫄🏽,人類真正面向生態文明進行發展,無論是在客觀基礎上,還是在主觀意識上都沒有做好準備👨🏽💼,至少🛤,在人類沒有改變功利主義的行為取向之前😀🙉,以生態為發展主導的“生態文明”仍然是一個遙不可及的目標。如果按照生態的原則,那麽,現在很多的人類生產和生活活動都將被淘汰🚴♀️,這在技術進步有限的條件下完全是不可能實現的🥵。由此🪤,倡導生態文明建設在一定程度上最多只能是一種願景👴,或者是一種心理暗示👨🎓。但與此同時👰🏿♀️,出於各種考慮🔼,人類其實充分認識到建設生態文明的必要性,由此,我們有必要在功利主義與生態文明之間尋找一個均衡點,通過確立過渡性的目標🤾、方式、途徑來推進生態文明建設,並以此彰顯人類在建設生態文明的道路上並未停歇,以及在無限接近於生態文明的最終目標。那麽,什麽是過渡性的目標🎅🏿、方式和途徑呢?在這一點上,盡管背景和情況不同✬🏇🏼,但各國的做法實則大同小異。那就是改變原先的以環境換經濟的做法,轉而以經濟換環境👎🏻。
就此而言,2012年首提的“美麗中國”的主要特征在於以一定程度上的經濟代價來換取生態環境質量,這與1960年代美國提出的“美麗美國”(《寂靜的春天》)其實如出一轍🧔♂️。之所以說,美麗中國只不是生態文明建設的階段性目標,而不是相反🌳,是因為美麗中國建設仍受到了人類發展之上的功利主義思潮影響🆙,沒有擺脫其影響,盡管如此,相比於之前的極端發展主義👎,美麗中國的概念無疑對基於功利的人類“發展主義”的重點進行了修正,使得人類生態環境總體上趨好𓀅,並愈來愈靠近生態文明建設的最終目標。
其一,“美麗中國”承認生態環境的內在價值,以及由提高生態環境質量所帶來的產出/福利效應😘😙,其特點是經濟上的引導性仍較為明顯👇🏻🙎🏿♀️。這一點很重要🤑,任何一種資源之所以具有價值都與其產出性密切相關,即經濟學意義上的投入產出效應,一般而言,產出/福利效應越強,資源的價值越高👩🏿🦱,其利用過程也會愈加有效。反之,所謂的資源環境浪費和無效利用表明的只不過是它們沒有得到產出/福利意義上的肯定📺。就此而言🧎♂️,美麗中國實則在扭轉生態環境部門與非生態環境部門間的比價關系🏄♀️,讓生態環境的價值得以發現並確認,以此對市場形成正確的刺激和導向🤵🏼♂️,美麗中國的過渡性也正體現在此🪇,仍以經濟/福利刺激的功利主義來推動生態環境的保護,但就糾正市場機製對生態環境的錯配而言,這已經是很大的進步🥡。
其二,當前,“美麗中國”的訴求重點在於“山青、水凈、天藍”👩🏿🍼,其實質在於讓生態環境在形式上實現“賞心悅目”,而並非是在內涵上全面推進生態環境的保護,以及建設生態文明,盡管如此🧍🙆🏽♂️,相比於工業化,美麗中國顯然有著很大的進步性🤸♂️。這是由於,即便是要做到上述形式層面上的“美麗”,那也必須極大地削減各種工業排放,讓工業化和城市化更多地滿足生態環境的各種約束條件🤛🏽🤛🏼。“美麗中國”的現實意義在於,這是一條讓我們從生態環境破壞到生態環境表面修復💟,再到生態環境實質改善的生態文明漸進性變革之路。
其三,“美麗中國”在概念上具有很大的彈性☄️,與其說這是一個絕對意義上的客觀標準🙎🏿,還不如說這是一個可與時俱進的主觀判斷。盡管當下我們明確將美麗中國建設的對象界定為“山、水、天”,但美麗實際上是人們的一種主觀印象,從“對象”到“印象”的轉變過程,顯然有著諸多的可能與解讀,其中最大的一種可能便在於“美麗”與社會經濟“發展”間有著較強的適應性,包括體現為不同發展水平上😊,我們對美麗的需求有所不同,以及不同的發展水平上🕶👨🏼⚕️,美麗的判斷標準也有所不同🏧🚳。但歸根到底◀️🌄,美麗中國並不排斥發展,甚或是,美麗中國更像是一種具有包容性的發展。從實現生態文明建設的角度來看🤷🏼,這樣的一種包容性發展無疑可以不斷增強我們的能力,創造共識,夯實基礎🧑🏻⚕️。
以上的分析告訴我們,“美麗中國”作為一個福利意味較強的概念,有著重要的務實性🧑🏻⚖️,從“美麗”入手🤵,為人們創造更好的生態環境,繼而打開傳統“發展主義”的缺口📊😀,逐步引入更多的非功利性的發展內容,這對於全面推進全社會的生態文明的建設有著深遠的價值與意義。
(作者為恒行2平台環境經濟研究中心副主任)